（通讯员：李雄军）2019年11月16日，MPA教育中心邀请到陕西省公共资源交易中心杨凤婷主任为MPA学员作了题为“公共资源交易管理若干问题”的讲座。

杨凤婷主任首先介绍了公共资源交易的属性、类别和方法，公共资源交易管理的产生和发展等背景知识；接着，讲述了公共资源交易平台设置的思想基础，平台整合的历程与现实意义，平台运行中存在的问题；然后，与大家一起分享了她多年来从事公共资源交易管理工作的经验，尤其是她对公共资源交易管理工作的难点总结和对公共资源交易平台建设未来发展趋势的判断。讲座的最后，杨凤婷主任还与现场同学和老师进行了友好的互动交流。

该讲座渗透了政治与经济两个层面、管理与法律两个维度的内容，在座师生深受启发。杨主任指出，公共资源交易平台设置的思想基础主要有：其一，创新政府配置资源方式，提高政府治理能力和水平，对公共资源实行分类施策（适宜由市场化配置、不完全适宜由市场化配置、通过行政方式配置），充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，营造优良营商环境。其二，借助信息化技术（4G/5G、大数据、区块链等），整合建立统一的公共资源交易平台，在行政管理上实现管办分离、分权制衡，把权力关进制度的笼子，在法律上通过程序正义实现公共资源交易的公开、公平、透明、高效，防控腐败风险。另外，推动公共资源交易服务的标准化，降低公共资源的交易成本，发挥公共资源交易平台的平台经济作用也是其中的一个考虑。

当前，公共资源交易平台运行中存在的问题主要有：1、平台形式不统一，进场交易范围统一，交易电子化水平还处于初级阶段；2、由于部门利益难以割舍，应进项目进场仍然存在诸多困难；3、各地发展不平衡，有的是物理整合，不是化学整合，资源没有得到充分的利用；4、交易主体的信用评价系统、交易行为的监督功能、专家的评价退出功能，利用大数据为决策服务等都还在探索。

杨主任通过问题疫苗的中标等事件说明了公共资源交易管理工作的难点所在。例如：信用评价体系的联通问题、专家方面的问题（专家资源共享问题，专家库设置不尽合理，专家使用抽取脱离评标实际，专家素质参差不齐等）、评标的独立性问题、信息安全问题、廉政风险防控问题（串标）等。

杨主任认为，公共资源交易平台建设未来发展趋势包括：顶层设计的不断加强和配套法律法规更加完善、交易范围进一步拓展、以信用为核心的共享的交易主体评价体系逐步形成、远程异地评标实现常态化、数据资源实现更大更广的共享、中介代理机构管理走向规范化、专家考核清退制度成为常态、交易服务标准化进一步提升等。

MPA教育中心校外导师沈晓斌局长、宁艳丽老师、李雄军老师，2018级、2019级的MPA同学共80余人聆听了此次讲座。